Rencana Downing Street untuk mempertimbangkan meniru sistem penahanan lepas pantai Australia bagi pencari suaka berisiko menciptakan “bencana hak asasi manusia” baru, kata para ahli yang mengetahui kebijakan imigrasi.
Pada hari Rabu, Guardian melaporkan bahwa dokumen dari Kementerian Luar Negeri terungkap Downing St telah meminta nasihatnya tentang “menegosiasikan fasilitas pemrosesan suaka lepas pantai yang serupa dengan model Australia di Papua Nugini dan Nauru”.
Selama lebih dari delapan tahun Australia mengirim semua pencari suaka yang tiba di wilayahnya dengan perahu ke fasilitas yang dibangun khusus di dua negara Pasifik, di bawah perjanjian keuangan yang dibuat dengan pemerintah mereka.
Kebijakan tersebut secara konsisten menuai kecaman di seluruh dunia dari pemerintah, kelompok hukum, badan Perserikatan Bangsa-Bangsa, dan LSM hak asasi manusia karena kurangnya transparansi yang radikal dan kegagalan yang didokumentasikan termasuk pelanggaran hak asasi manusia dan pelanggaran hukum internasional.
Setidaknya selusin orang tewas di jaringan penahanan lepas pantai Australia, sementara ribuan lainnya menderita wabah penyakit mental dan melukai diri sendiri, dan pada Jumat Agung 2017, penembakan oleh tentara PNG yang mabuk. Pada tahun yang sama pemerintah Australia diperintahkan untuk membayar lebih dari $ 70 juta sebagai kompensasi kepada hampir 2.000 tahanan.
Elaine Pearson, direktur Human Rights Watch Australia, mengatakan pengalaman Australia dalam pemrosesan lepas pantai “telah menjadi bencana hak asasi manusia” yang masih menyebabkan penderitaan.
“Penahanan yang berkepanjangan dan tidak terbatas telah mendorong orang ke titik puncak, dengan tingkat trauma yang mengkhawatirkan, depresi dan kondisi kesehatan mental lainnya,” katanya. “Kebijakan pengungsi Australia yang keras bukanlah model global.”
Jurnalis Kurdi, penulis, dan mantan tahanan Behrouz Boochani menghabiskan lebih dari tujuh tahun di Pulau Manus, sebagian besar berada di pusat penahanan seperti penjara sebelum dipindahkan ke akomodasi “terbuka” – tetapi masih dijaga -.
Dia mengatakan Inggris harus memperhatikan apa arti langkah tersebut tidak hanya untuk orang-orang yang telah mencari perlindungannya, tetapi untuk masa depan negara mereka.
“Apa yang telah dilakukan pemerintah Australia merusak reputasi dan kredit dan budaya politik Australia, “Boochani memberi tahu Guardian. “Itu merusak demokrasi di Australia. Anda tidak hanya melakukan ini pada pengungsi. Anda merusak nilai dan prinsip negara Anda. “
Boochani mengatakan tidak mungkin untuk memperbaiki model Australia karena pada intinya model itu “membuang orang” dan mencabut akses mereka ke hak asasi manusia.
“Apa yang dilakukan pemerintah Australia sebenarnya tidak berhasil. Itu akan tetap ada dalam sejarah Australia selamanya. Negara-negara yang melihat Australia sebagai contoh harus memikirkan hal ini. “
Dokumen Kantor Luar Negeri menyarankan pejabat departemen untuk mundur, mencatat sistem kesehatan publik PNG yang secara kronis kekurangan sumber daya dan rapuh, dan peringatan bahwa itu akan “memperbarui pengawasan pemrosesan lepas pantai Australia sendiri”. Satu dokumen menambahkan: “Secara politis, kami menilai peluang keterlibatan positif dengan pemerintah dalam hal ini hampir nol.”
Pemerintah PNG mengatakan kepada Guardian bahwa mereka belum didekati oleh perwakilan Inggris.
Graham Thom, dari Amnesty International Australia, mengatakan bagian dari masalah dengan sistem Australia adalah “tidak ada permainan akhir”. Ketika menandatangani kesepakatan, PNG tidak mengharapkan para pengungsi untuk menetap secara permanen di negara mereka, dan Australia gagal menemukan opsi pihak ketiga.
“Itulah mengapa kami memiliki kesepakatan AS [to take Australia’s refugees], tetapi Inggris tidak mungkin mendapatkan kesepakatan AS, ”kata Thom. “Jadi siapa yang akan membawa orang-orang ini jika mereka dipindahkan ke PNG? Itu pertanyaan yang sama yang akan ditanyakan Moldova dan Maroko. ”
Australia masih memiliki pencari suaka di lepas pantai, dan ratusan orang telah berakhir di Australia untuk perawatan medis, dengan pemerintah “berusaha mencari solusi” setelah membayar biaya selangit, kata Thom.
“Ini melanggar hukum internasional, sangat mahal, dan akhirnya tidak menghentikan siapa pun. Itu adalah kemunduran yang membuat perbedaan, ”katanya, mengacu pada sama kontroversialnya kebijakan otoritas Australia yang menarik kapal pencari suaka kembali ke perairan internasional, atau memindahkan penumpang ke sekoci atau kapal penangkap ikan palsu.
Pengaturan dengan Australia – yang ditandatangani oleh mantan perdana menteri Peter O’Neill – segera menjadi titik sakit dalam hubungan bilateral. Pemimpin saat ini James Marape miliki secara terbuka mengkritik sistem Australia yang membawa sedikit manfaat bagi PNG dan khususnya orang-orang Pulau Manus.
Secara hukum, Inggris tidak akan dapat mendirikan pusat penahanan seperti yang dilakukan Australia pada awalnya. Pada 2016 Mahkamah Agung PNG menganggapnya tidak konstitusional dan memerintahkannya ditutup. Penutupan dan proses pemindahan tahanan ke blok akomodasi baru berubah menjadi kebuntuan 24 hari yang brutal yang berakhir dengan petugas polisi PNG memukuli orang-orang yang menolak untuk pergi.
“Kami telah melihat kerusakan yang diakibatkan oleh rezim penahanan lepas pantai pemerintah Australia terhadap orang-orang,” kata David Burke, direktur hukum di Pusat Hukum Hak Asasi Manusia.
“Satu-satunya titik penahanan lepas pantai adalah kekejaman – ini adalah sistem yang mengandalkan merancang kondisi yang lebih buruk daripada bahaya yang ditimbulkan oleh pengungsi.”
“Rentan terhadap sikap apatis. Penggila musik yang setia. Pembuat masalah. Analis tipikal. Praktisi alkohol. Pecandu makanan. Penggemar TV yang bergairah. Pakar web.”
